ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Янв. 21, 2025

Согласно документам, иностранные активы смогут передать в госсобственность - их перечень будет составлять правкомиссия по иностранным инвестициям. Стоимость изымаемого имущества также определят по специальному порядку. А само решение будет приниматься так же, как и обычные процедуры конфискации, - через арбитражный суд.

До этого конфискации иностранных активов в России не проводились, отметил юрист коллегии адвокатов Delcredere Артём Касумян. Пока РФ только вводила ограничения на пользование имуществом - деньги и ценные бумаги зарубежных инвесторов из недружественных государств заблокированы на счетах типа "С". Отдельные активы иностранцы не могут отчуждать без согласия российских властей. Например, чтобы продать большой пакетакций или долю в компании, они должны получить разрешение ЦБ и президента.

При этом по некоторым активам недружественных лиц вводилось внешнее управление - то есть доли иностранных акционеров этих компаний временно передали под управление Росимущества, добавил Артём Касумян. Аналогичные меры применялись к французской продовольственной компании "Данон" и финской энергетической Fortum.

По всей видимости, государства (и Россия, и Запад) пока всё же опасаются прибегать к открытой конфискации, не желая открывать ящик Пандоры, подчеркнул Артём Касумян. Притом что в США такая правовая база уже есть, а в России как раз готовится.

Разрабатывая законопроект о конфискации активов Запада в России, мы даём свой ответ на санкции США и ЕС из-за спецоперации на Украине. Они привели к заморозке части золотовалютных резервов ЦБ РФ. В марте 2022-го министр финансов РФ Антон Си-луанов заявил, что из $640 млрд госактивов было заморожено около $300 млрд. Большая их часть хранится на счетах бельгийского депозитария Euroclear.

Имущество любого государства по умолчанию защищено от юрисдикции другой страны, пояснил юрист Артём Касумян. "Карательные" конфискации не принимаются международным правом. Заморозка российских активов считается необоснованной, так как она нарушает этот принцип, уточнил он. Собственника лишают возможности пользоваться своим имуществом на неопределённый срок - фактически это косвенная экспроприация.

Помимо того в августе Украина и поддерживающие её страны Евросоюза начали получать доходы от замороженных резервов РФ. По словам экс-главы европейской дипломатии Жозепа Борреля, ЕС передал им €1,4 млрд, которые накопились на российских счетах.

В ЕС уточнили, что "непредвиденные" прибыли от имущества РФ "не являются суверенными активами", поэтому их передача Киеву не нарушает права собственности. Однако в Кремле такой подход назвали незаконным и посчитали поводом к возможным ответным действиям.

Цель указа об изъятии иностранных активов - сформировать "компенсационный фонд" для ответных мер на незаконную экспроприацию российских активов за рубежом, заявлял ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

При этом объём денег и имущества нерезидентов в России кратно ниже, чем наши замороженные средства за рубежом, подчеркнул экономист Андрей Бархота. Указ президента учитывает это и допускает конфискацию не только государственных активов, но и тех, что принадлежат иностранным частным лицам (гражданам или компаниям).

- Под конфискацию в России могут подпасть любые активы, связанные с недружественными государствами, включая недвижимость, доли в российских компаниях, банковские счета, а также оборудование или инфраструктурные объекты, принадлежащие иностранным инвесторам, - пояснил аналитик "Цифра брокер" Кирилл Климентьев.

Власти не раскрывают, какой объём средств иностранцев сейчас заблокирован в РФ. Однако, например, известно, что ещё во втором квартале 2023 года на счетах российских брокеров денег иностранцев было 1,06 трлн рублей, напомнил директор по стратегии ИК "Фи-нам" Ярослав Кабаков. По данным ЦБ, на 18 января курс доллара составляет 102,4 рубля - значит, в РФ хранятся активы иностранных инвесторов не менее чем на $9,8 млрд. Эта сумма в 31 раз меньше объёма заблокированных резервов РФ ($300 млрд).

Реакция Запада на принятие законопроекта может быть полярно разной, отметил юрист Артём Касумян. Либо это произведёт охлаждающий эффект и помешает ЕС полноценно конфисковать российские активы, либо, наоборот, подтолкнёт недружественные государства к активным действиям.

Так, в феврале 2024-го глава Минфина США Джанет Йеллен призывала найти способ передать замороженные российские активы Украине. Она добавила, что такой шаг побудил бы РФ "сесть за стол переговоров".

В ответ на принятие законопроекта Запад с большей вероятностью введёт дополнительные санкции, считают в "Финаме". Возможные конфискации с обеих сторон могут помешать деэскалации украинского конфликта, допустил Андрей Бархота. Если такой механизм появится, важно крайне тщательно продумать, как и когда он может применяться.

Тем не менее инициатива действительно способна стать рычагом давления на страны, которые удерживают российские активы, заключил Кирилл Климентьев из "Цифра брокер". Появление механизма конфискации в РФ может заставить некоторые государства пересмотреть свою позицию и пойти на переговоры.

€1,4 млрд доходов от замороженных российских активов было передано Киеву