«Президент Касым-Жомарт Токаев обладает всей полнотой власти, он председатель Совета безопасности, в скором времени он будет избран председателем партии “Нур Отан”, поэтому никакого конфликта или противостояния в элите страны нет». Это квинтэссенция видеообращения Нурсултана Назарбаева, с которым он после подозрительно затяжного молчания выступил перед Казахстаном 18 января.
Экс-президент республики заверил: в стране нет двоевластия, а сам он, будучи пенсионером, находится на заслуженном отдыхе в Нур-Султане. Так Назарбаев поставил точку в инсинуациях на тему того, жив ли он и как относится к столь стремительной консолидации власти вокруг Касым-Жомарта Токаева, всего за несколько дней преобразившегося из «фасадного» лидера в настоящего.
Но реальность уже сильно обгоняла заявление Назарбаева — оно обладало лишь символической ценностью. Как только ситуация в стране стала возвращаться к норме, Токаев сразу приступил к энергичным действиям, укрепляя свои политические, управленческие и лидерские позиции.
Во-первых, он стремительно зачистил верхний этаж власти и бизнеса — главным образом от тех, кто кровно или неформально был связан с Назарбаевым, а потому долго пользовался «неприкосновенностью». Президент попытался обеспечить себя лояльным окружением, которому он мог бы делегировать полномочия в условиях чуть было не случившегося госпереворота.
Во-вторых, Токаев дал четкий сигнал истеблишменту Казахстана: страну ждут масштабные реформы. Этим он не только обозначил свои внутриполитические приоритеты, но еще раз подчеркнул позицию относительно природы январских протестов: они, уверен лидер республики, в основе своей были социально-экономическими. Хотя и были использованы в чужих интересах. Это важный публичный жест, обращенный к нации, которая до сих пор находится в состоянии шока от прокатившихся погромов.
В-третьих, Токаеву удалось быстро стереть следы былого «двоевластия», закрыв затянувшуюся эпоху Назарбаева и «задним числом» легитимировав решения, которые были приняты в условиях чрезвычайной ситуации. Фактически 28 января этот процесс подошел к своему логическому концу: во время внеочередного съезда партии «Нур Отан» действующий президент был избран ее председателем, сменив на этому посту елбасы, который стоял во главе партии с самого ее создания в 1999 году.
Днем ранее Сенат Казахстана лишил Назарбаева оставшихся властных полномочий — это решение теперь должно быть утверждено Токаевым. Единственная должность, которая осталась у бывшего главы республики, чисто символическая — членство в Конституционном совете. Так Назарбаев окончательно утратил политический вес, а Токаев сосредоточил в своих руках всю полноту власти.
Впрочем, даже если действующий президент и выглядит победителем, это совсем не означает, что мирное завершение президентского срока (а уж тем более спокойная пролонгация на второй круг) ему гарантировано. Токаеву еще предстоит поломать голову над тем, как провести аудит силового блока и перестроить систему власти, унаследованную от Назарбаева.
Для этого ему как минимум придется «отстроиться» от статуса «преемника Назарбаева» и образа президента, который не сумел справиться с кризисом самостоятельно и был вынужден пригласить в страну иностранные войска. И, по-видимому, стремительность и жесткость, с которой все это время действовал Токаев, отчасти были продиктованы этой репутационной логикой.
Продолжение читайте в журнале "Эксперт" №06-2022 г.